温州市平阳县“四大组合拳”打好食品安全保卫战

为全面提升食品质量安全水平,维护社会稳定和经济发展,平阳县食安办不断加强对食品安全工作的领导,组织协调市场监管、公安、农业、质监、卫生、城管执法等部门,,开展重大食品安全执法行动,稳步推进食品安全生产整治,取得明显成效。

一是打好食品安全“百日”攻坚战。根据省市的统一安排,平阳县于去年3月1日至6月10日在全县范围内开展食品安全百日整治行动,重点针对已确定的重点品种和消费者投诉举报多、销量大的食品。据统计,全县出动执法人员3122人次,抽检品种166个、批次1474个,约谈违法企业225家,行政处罚立案55起,公安部门受理涉嫌犯罪案件5起,捣毁黑窝点3个。其中,在肉及肉制品检查执法行动中,共出动执法人员305人次,检查重点场所757个,查处问题肉及肉制品2059公斤,立案12起,整改7起。在这次行动中,问题肉和肉制品成为调查的一个重点。在被查处的2059公斤问题肉及肉制品中,以冻品为主。这些肉没有检验检疫证明,无法保证肉的正常渠道,肉质安全,最后全部销毁。

二是开展自制食品“清源”行动。从去年8月开始,平阳县开展了为期5个月的农贸市场自制食品“清源”专项行动,基本摸清了市场及周边自制食品经营户的底数,基本掌握了渠道。此次行动,整治的重点问题是自制食品来源不明、渠道混乱;自制食品加工场所卫生条件脏乱差;食品使用问题自制原料,如死猪肉、变质大米、过期食品原料等。;加工过程中违规使用非食用物质或滥用食品添加剂,如二氧化硫、吊白块、工业染料等非食用物质。据统计,截至去年11月30日,全县共出动执法人员7470人次,检查食品生产经营单位12105家,查处违法行为401起,行政处罚立案146起,吊销许可证44起,罚款16481356元。公安部门受理涉嫌犯罪案件26起,捣毁非法窝点8个,极大地整顿了食品市场秩序。这次行动追查了我们自己制造的产品的来源,一旦被查处,立即销毁。在销毁不合格自制食品的同时,还会发布即时消息,让市民了解县食品安全监管部门对市场食品安全问题的监管情况。

三是公布食品安全黑名单制度,建立诚信、统一、高效的曝光平台。2014年,平阳县出台了《平阳县食品安全黑名单制度管理试行办法》(以下简称《办法》)。有不良行为记录的食品生产经营者将被列入黑名单,并通过食品安全曝光平台向社会公布。食品安全监管部门将对列入“黑名单”的食品生产经营者实施定期通报、重点监管、跟踪整改等监管措施。每季度至少检查一次,直至整改达标。据统计,平阳县2014年公布了三批食品安全黑名单。第一、二、三批黑名单分别于6月20日、10月31日、12月31日在《新平阳》公布。在第一和第二份黑名单中,有多家商家涉及油条铝含量超标,而在第三份黑名单中,油条铝含量不再超标,但也有三家糕点店铝残留超标。这三批食品安全黑名单中共有19家商家被“黑”,要接受食品安全监管部门至少一年的监管。在黑名单制度的带动下,不仅增强了公众对食品安全的信心,也极大地促进了今后商家的诚信经营。

四是加强网格化管理,防止问题食品漏入“网”鱼。2014年,平阳县引进了2013年平阳县食品安全隐患排查治理网格化管理体系,制定出台了《关于加强食品安全基层责任网络建设的实施意见》。人员配置要求更加具体、明确和完善,对协调员的要求更加详细。它还规定,乡镇食品安全办公室应实体化,由实体经营,并指定专人专职负责统筹协调辖区内的食品安全工作和食品安全委员会的日常工作。为深入掌握信息来源,各镇(乡)成立食品安全委员会,根据常住人口配备专(兼)职人员;县市场监管局将派出基层市场监管机构,加强一线监管执法;各社区(村)将实行网格化管理,实现网格全覆盖,并按要求设置网格协管员。这些“网格”充分发挥身处基层、发现问题早、信息收集快的优势,履行信息员、联络员、监督员职责,收集所辖网格内食品生产经营网点的基本信息,建立基础台账,通过巡查、接受群众举报、协助监管部门执法检查等方式举报违法情况。目前,全县已设立703个网格、703名食品安全协管员,实现全覆盖,问题食品不再是漏网之鱼。“网格化”管理使食品安全相关部门能够掌握实时、全面的信息,对问题食品做出最快反应,为及时处理食品问题提供坚实保障。